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全域參與 全渠道公開?打造“一把手”述法“平

作者:?大成 發布時間:?2022年06月01日 18:30:18

平度市緊抓領導干部這個“關鍵少數”,將黨政主要負責人述法工作作為壓緊壓實法治建設第一責任人職責的強力抓手,持續健全述法制度,構建立體交互的全媒體公開述法模式,實現壓力傳導,逐步形成法治政府共建、突出問題同治、工作舉措共商的工作格局,打造述法工作“平度模式”,切實把習近平法治思想轉化為建設法治平度的生動實踐。

一、實打實規范,構建述法工作新格局

一是明確職責范圍,強化責任分工。自2020年以來,平度市委全面依法治市委員會印發《關于轉發<青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法>的通知》《平度市落實<青島市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法>工作責任清單》等文件,對黨政主要負責人應當履行的法治建設職責進行詳細規定,實現第一責任人職責清單化、責任化管理,為述法工作奠定了基礎。2020年以來,全市各部門、各鎮(街)黨政“一把手”詳細報告第一責任人職責履行情況、存在的問題不足和下一步改進措施等,真正述出成績、述出責任、述出壓力。

二是規范組織形式,常態化推進實施。2020年以來,平度市委全面依法治市委員會根據本年度實際情況,每年均出臺實施方案,對述法工作進行統一部署,對述法的范圍、時間、內容和形式等內容進行規范,確保述法工作按計劃穩步推進。2021年,還要求各鎮(街)黨(工)委全面依法治鎮(街)委員會和市委、市政府各部門將述法工作納入年度法治建設重點任務,持續強化統籌安排,狠抓任務推進落實。

二、手攜手共建,持續擴大述法范圍

一是強化考核引領,激勵擔當作為。充分發揮考核的指揮棒作用、選撥任用的導向作用,把法治素養和依法履職能力納入考核評價干部的重要內容。2021年,平度市委全面依法治市委員會辦公室認真研究制定法治建設指標體系和考核標準,印發《市直單位2021年度高質量發展綜合績效考核法治建設工作情況考核細則》《鎮(街)2021年度高質量發展綜合績效考核法治建設工作情況考核細則》,將組織本部門黨政主要負責人及領導班子其他成員開展年終述法情況列入對市直單位和鎮(街)的法治建設考核內容,要求各單位認真開展黨政主要負責人述法及評議工作,樹立領導干部尊法學法守法用法新風尚。

二是全域實施,攜手共建法治平度。在2020年實現市政府工作部門和鎮(街)黨政主要負責人及班子成員述法“全覆蓋”的基礎上,2021年持續擴大述法范圍,組織17個鎮(街)、9個市委工作部門、27個市政府部門和5個群團組織、8個事業單位的黨政主要負責人和領導班子其他成員于2022年1月21日前全部完成年終述法工作,全市480余名領導干部全面參與述法,述法范圍空前擴大。同時,為提高述法工作的實效性,在部署述法工作時,要求各單位通過專題述法評議會議和書面評議兩種形式開展評議工作,專題述法會議采取由所有班子成員口頭述法,現場接受所在單位工作人員民主評議方式;書面評議采取本單位工作人員對所有班子成員本年度法治建設工作成效書面審議并打分評議的方式,進一步增強黨政主要負責人及領導班子成員推進法治建設工作的責任意識。

三是嚴格監督檢查,強化責任落實。將述法工作與法治督察深度融合,不斷加大對重大法治問題的督察力度。堅持“開門搞督察”,采取集中式發文督察和點穴式專項督察的方式,對市直部門和鎮(街)的黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況、法治政府建設中組織建設和制度性建設情況等進行督察,將督察中發現的問題一對一反饋至相關責任單位,形成督察“閉環”,持續加強對“一把手”法治建設的監督檢查,著力破解一把手監督難題,嚴督考促落實。

三、心貼心交流,打造述法新模式

一是“口頭+書面”,實現“向上”述法全覆蓋。2020年以來,每年召開依法治市委員會述法專題會議,選取部分鎮(街道)、部門主要負責人向委員會全體成員專題述法,其中,2020年選取了5個單位、2021年選取了7個單位進行口頭述法,同時,書面審議其他部門、鎮(街)黨政主要負責人的述法報告,并由市委全面依法治市委員會進行評議,通過“口頭述法+書面審議”的形式,實現“一把手”向委員會述法全覆蓋。

二是擴寬公開述法渠道,述法眼光持續“向下”。不斷擴寬思路,整合全市各級媒體資源,構建立體交互的述法公開新模式,讓“一把手”直面監督,倒逼第一責任人職責切實履行。在平度政務網首頁設置“一把手”述法專欄,將全市各部門、各鎮(街)黨政主要負責人的年終述法報告全部公開;定期在《今日平度》第三版專版刊發各部門、各鎮(街)黨政主要負責人的年終述法報告;在平度市電視臺《平度新聞》節目設置“一把手述法”特別欄目,邀請全市4個政府部門、6個鎮(街)的“一把手”在電視上詳細介紹本人2021年度取得的法治成果、暢談本年度法治工作打算。截至目前,平度政務網專欄已全面上線,《今日平度》已經刊發專版3期,“一把手述法”特別欄目已經播出3期,讓法治建設匯報變成看得見、摸得著的成果,公開述法初見成效。

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